各省、自治区、直辖市及计划单列市中小企业主管部分，财务厅（局）：
为做好2013年中小企业效劳体系生长专项资金（以下简称专项资金）项目申报事情，现将《2013年中小企业效劳体系生长专项资金项目申报指南》印发给你们，请遵照执行 。
2013年专项资金继续支持中小企业公共效劳平台网络（以下简称平台网络）建设，包括2011年度和2012年度在建� 。ㄗ灾吻⒅毕绞泻图苹チ惺校┢教ㄍ缦钅啃ê托驴 。ㄗ灾吻⒅毕绞泻图苹チ惺校┢教ㄍ缃ㄉ柘钅� 。请各地凭据申报指南要求，认真做好续建和新开项目的申报事情 。
特此通知
工业和信息化部办公厅 财务部办公厅
2012年12月25日
2013年中小企业效劳体系生长专项资金项目申报指南
一、支持重点
� 。ㄒ唬┲行∑笠敌Ю吞逑瞪ぷㄏ钭式穑ㄒ韵录虺谱ㄏ钭式穑┲С纸ㄉ璧�20个� 。ㄗ灾吻⒅毕绞小⒓苹チ惺�，以下简称� 。┲行∑笠倒残Ю推教ㄍ纾ㄒ韵录虺菩Ю推教ㄍ纾┫钅康男ǎㄒ韵录虺菩ㄏ钅浚�；
� 。ǘ┮雅唇ㄉ杓苹哪诿晒拧⒏＝ā⒑幽稀⒃颇稀⑸钲谛驴Ю推教ㄍ缃ㄉ柘钅浚ㄒ韵录虺菩驴焕嘞钅浚�；具备建设条件的其他省新开效劳平台网络建设项目（以下简称新开二类项目） 。
以上所述效劳平台网络是指由一个统筹全省效劳资源的枢纽效劳平台（以下简称省平台）与若干个贴近需求提供直接效劳的“窗口”效劳平台（以下简称窗口平台）通过互联互通、资源共享，配合组成的中小企业效劳体系主干架构和基础情况 。窗口平台包括两种类型，一是建立在都会，发动效劳资源，为中小企业提供种种政务署理和专业化直接效劳的综合效劳平台；二是建立在工业集群或中小企业相对集中的园区，以工业中小企业生长需求为重点，提供信息、技术、质量、人才、市场和融资等专业化直接效劳的工业效劳平台 。窗口平台具有区域唯一性，即依据中小企业漫衍和数量，一定区域内只支持建设一个窗口平台 。
二、主要建设内容
� 。ㄒ唬┦∑教� 。统筹建设全省统一的在线效劳和呼叫效劳系统、效劳平台网络运营治理系统、共享数据资源中心等，以及实现枢纽功效所需硬件设备、效劳软件的购置与开发，效劳园地及相关设施革新等 。
� 。ǘ┐翱谄教� 。提供直接效劳所需硬件设备、效劳软件的购置与开发，效劳园地及相关设施革新；与省平台互联互通所需设备和效劳软件的购置；提供效劳平台网络共享使用的特色专业效劳相关配套设施、效劳软件的购置与开发 。
三、建设要求
� 。ㄒ唬┙峁辜澳勘� 。各省凭据外地区工业结构和中小企业漫衍与生长要求，以重点工业和中小企业集聚的区域为重点，充分利用现有基础条件，统筹计划、分步实施，用3－5年的时间，建设全省效劳平台网络，基本形成信息流通、功效完善、效劳协同、资源共享、供需对接便捷、具有较强社会影响力的中小企业效劳体系主干架构 。
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资源统筹功效 。省平台、窗口平台凭据企业需求组织发动外地效劳资源 。省平台统筹协调省外、省本级和各窗口平台效劳资源，流通信息渠道，推广优质效劳，增进资源共享，提升平台网络的效劳能力和水平 。
协同效劳功效 。效劳平台网络统一的呼叫、网络在线效劳与统筹的实体效劳资源相互支撑，协同效劳；省平台与窗口平台，窗口平台与其所发动的效劳资源相互支撑，协同效劳 。
快速响应功效 。窗口平台发挥贴近中小企业的优势，实时凭据需求，提供便捷的效劳 。窗口平台无法满足的，效劳平台网络发挥资源统筹优势，实时增补调理 。
� 。ㄈ┘际醢� 。省平台运用现代信息和通信技术，建立统一的呼叫效劳和网络在线效劳系统、效劳平台网络运营治理系统、共享数据资源中心等，具有便捷的信息分类检索、网络在线交互、呼叫接转、效劳导航、特色专业效劳、在线效劳测评等功效，设计科学、技术先进、宁静可靠，满足效劳平台网络统一治理、分级维护、快速响应、共享及扩展专业化效劳等要求 。
� 。ㄋ模┰诵兄卫� 。建立健全效劳平台网络统一的效劳规范、效劳流程、效劳标准，建立效劳协同、效劳评价与激励机制，立异效劳模式，培育效劳品牌，通过不绝扩大效劳规模，提供有效效劳产品，提高效劳质量，实现可连续生长 。
� 。ㄎ澹┙ㄉ柚魈逖≡� 。省平台、窗口平台建设单位须具有独立法人资格，有牢固的效劳场合、须要的效劳设施和从事中小企业效劳业务的资历与基础条件；从业人员原则上不少于20人，其中从事专业效劳人员、大专及中级以上职称人员比例占60％以上；具有与所担负的平台建设项目相匹配的效劳资源组织发动能力、资金筹措能力和项目治理能力；愿意担负公共效劳事务 。
省平台建设单位还应具有较强的组织协调与治理能力，有较好的事情基础、技术实力或有较强的技术相助同伴与开发团队 。
窗口平台应具有良好的效劳中小企业基础和软、硬件效劳基础条件，效劳园地面积原则上不少于500平方米，有较强的效劳能力，良好的效劳业绩和效劳声誉，内部治理规范 。勉励国家中小企业公共效劳示范平台加入效劳平台网络建设，共享优质效劳，增强效劳平台网络的品牌效应 。不支持新建窗口平台 。
� 。┙ㄉ杵谙� 。效劳平台网络建设期限原则上不凌驾4年，其中省平台和窗口平台建设期限原则上不凌驾2年 。
� 。ㄆ撸┰て谛Ч� 。效劳平台网络首期联通的窗口平台应不少于10个，发动的效劳资源不少于50家，提供的专业效劳功效不少于20项，年效劳中小企业1万家以上 。窗口平台每年组织开展的效劳对接运动不少于10次，提供的特色效劳品种不少于5项，年效劳中小企业不少于1000家，效劳满意率抵达90%以上 。
凭据西部地区实际情况，上述建设要求中，有关平台建设主体的资格条件、效劳基础、效劳功效、建设内容，以及效劳平台网络联通效果等，可适当放宽 。
四、支持方法及标准
效劳平台网络建设项目接纳财务补贴的支持方法，补贴比例最高不凌驾项目建设投资的50％ 。补贴资金一次审定，分年度安排，支持年限原则上不凌驾3年 。优先支持自有效劳园地的革新项目，征地和土建等基本建设用度支出，不计入项目投资补贴规模 。
五、申报质料
专项资金项目申报质料包括正文和附件两部分 。正文包括省级中小企业主管部分、财务部分向工业和信息化部、财务部报送的专项资金项目申请文件及2013年效劳平台网络建设项目汇总表（表式见附件1 。请用EXCEL花样制作，下同），并加盖公章；附件为单项质料，凭据本省的项目属性（续建项目、新开一类项目、新开二类项目）报送，填报要求如下：
� 。ㄒ唬┬ㄏ钅勘ㄋ托Ю推教ㄍ缦钅拷ㄉ枨榭黾�2013年项目建设计划 。包括：
1.效劳平台网络项目建设情况 。批复的省效劳平台网络总体建设目标及投资组成；截至2012年底，在建省平台和窗口平台资金到位、投资完成、项目进展情况，保存的主要问题，取得的阶段性结果等；效劳平台网络在建项目进展情况表（表式见附件2） 。在建省平台或窗口平台承建单位、投资额、建设面积、建设期限与原批复内容纷歧致的，须说明变换理由，提出变换申请 。 2.2013年项目建设计划
(1)省平台续建项目
凭据批复的效劳平台网络建设计划，列入2013年资金安排计划的省平台建设单位填报：①项目申请表（表式见附件3） 。②项目申请报告，包括：2012年完成投资情况；2013年主要建设内容、投资估算（含与建设内容相对应的投资估算明细表）、资金来源、建设进度、拟实现的建设目标和预期效果、平台可连续运营模式及步伐 。
(2)窗口平台建设项目
凭据批复的效劳平台网络建设计划，纳入2013年建设计划的窗口平台建设单位按顺序填报：①项目申请表（表式见附件3） 。②项目申请报告，包括：项目承建单位基本情况、效劳基础条件、主要效劳业绩；项目主要建设内容；投资估算（含与建设内容相对应的投资估算明细表）和资金来源；项目建设期限；项目建成后将具备的主要效劳功效、预期效劳效果；平台可连续运营模式及步伐 。③省级中小企业主管部分与项目承建单位签订的项目建设责任书 。
上述项目建设计划内容应与专项资金项目申报质料正文中的2013年效劳平台网络建设项目汇总表相一致 。省平台、窗口平台建设计划与原批复的省效劳平台网络建设计划纷歧致的，需说明调解理由 。
� 。ǘ┬驴焕嘞钅勘ㄋ�2013年项目建设计划 。凭据已批复的效劳平台网络建设计划，纳入2013年建设计划的省平台和窗口平台按顺序填报：①项目申请表（表式见附件3） 。②项目申请报告，包括：项目承建单位基本情况、效劳基础条件、主要效劳业绩；项目主要建设内容；投资估算（含与建设内容相对应的投资估算明细表）和资金来源；项目建设期限；项目建成后将具备的主要效劳功效、预期效劳效果；平台可连续运营模式及步伐 。③省级中小企业主管部分与项目承建单位签订的项目建设责任书 。
上述项目建设计划内容应与专项资金项目申报质料正文中的2013年效劳平台网络建设项目汇总表相一致 。项目建设计划与已批复的省效劳平台网络建设计划纷歧致的，须报送建设计划调解说明，并附调解后的建设计划摘要和效劳平台网络分年度建设计划表 。
� 。ㄈ┬驴嘞钅勘ㄋ托Ю推教ㄍ缃ㄉ杓苹� 。包括：
1.建设的须要性 。全省中小企业生长及漫衍情况、工业特色及漫衍、重点效劳需求；中小企业效劳机构、公共效劳平台生长情况；现有效劳基础及保存的主要问题等 。
2.建设思路 。指导思想、建设原则、建设目标、计划结构、重点任务及预期效果等 。
3.技术可行性 。包管效劳平台网络高效运转、资源共享、效劳协同的技术实现方法（可绘制技术流程与路线图） 。
4.重点建设内容 。分年度建设重点、建设内容、进度安排、分期联通窗口平台的时间和数量、实现的主要效劳功效等 。
5.投资预算及资金来源 。分年度投资预算、投资主要用途（含与建设内容相对应的投资估算明细表）、资金筹措方法等 。
6.运营模式及包管步伐 。平台网络运营治理方法、运营经费来源及包管运营的具体步伐等 。 7.预期效果 。效劳平台网络分期联通后预期实现的主要效劳功效和效劳效果；建成后的主要效劳功效、预期效劳效果和经济社会效益 。
8. 2013年建设项目提要（按省平台、窗口平台排列），相关数据应与专项资金项目申报质料正文中的2013年效劳平台网络建设项目汇总表相一致 。包括：
⑴项目申请表（表式见附件3）;
⑵项目申请报告 。包括：项目承建单位基本情况、效劳基础条件、主要效劳业绩；项目主要建设内容；投资估算（含与建设内容相对应的投资估算明细表）和资金来源；项目建设期限；项目建成后将具备的主要效劳功效、预期效劳效果；平台可连续运营模式及步伐；
⑶省级中小企业主管部分与项目承建单位签订的项目建设责任书 。
9.省效劳平台网络分年度建设项目汇总表（表式见附件4）；
10.专家对效劳平台网络建设计划的论证意见 。
六、申报治理与程序
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各省级中小企业主管部分和财务部分卖力外地区效劳平台网络建设项目的申报和治理事情 。省级中小企业主管部分卖力对效劳平台网络各项目承建单位的资格条件、项目的可行性等进行核查；省级财务部分卖力对配套资金落实情况和专项资金的使用治理实施监督检查 。
省级中小企业主管部分卖力组织体例全省3－5年效劳平台网络建设计划，会同财务部分组织专家对建设计划进行可行性论证；凭据建设计划要求，与效劳平台网络项目总承建单位和各窗口平台建设单位签订项目建设责任书，明确建设任务和考核要求 。
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省级中小企业主管部分、财务部分联合向工业和信息化部、财务部提交申报质料，并对申报质料的真实性卖力 。
工业和信息化部、财务部组织专家对各省上报项目质料进行审核论证 。对项目建设进展和实施效果良好、年度建设计划与批复的建设计划相吻合的续建项目，以及具备效劳平台网络建设条件的新开项目，纳入2013年专项资金项目计划 。
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申报质料接纳纸质文件与电子文件同时上报方法 。纸质文件与电子文件须一致，且数据准确、资料齐全 。省级中小企业主管部分、财务部分于2013年2月28日前，将专项资金申报质料（一式二份）报送工业和信息化部，抄送财务部 。电子文件需刻制成光盘（不可用U盘）或发送电子邮件至zcgh@sme.gov.cn 。
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1.省中小企业主管部分会同财务部分对申报项目的相关质料进行认真审核 。对续建项目重点核实项目进展情况及实施效果；对新开项目重点核实建设条件及投资来源；对申报的效劳平台网络建设计划要从顶层设计、项目可行性、预期效果、运营包管和项目治理等方面把好关，为项目建设涤讪基础 。
2.省级中小企业主管部分要指定专人卖力专项资金项目的联系事情 。请将联系人姓名、所在处室、办公电话、手机和传真号码加盖本单位公章后，于2013年2月1日前传真至工业和信息化部（中小企业司） 。
联系电话及传真：010-68205319
通讯地点：北京市西城区西长安街13号
邮政编码：100804
附件：1.2013年中小企业公共效劳平台网络建设项目汇总表1
2.中小企业公共效劳平台网络在建项目进展情况表 2
3.项目申请表 3.
4.中小企业公共效劳平台网络分年度建设项目汇总表4
2012年12月31日
赣公网安备 36060202000281号