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江西省农村信用社林权典质贷款治理步伐(试行)

2015-05-29 15:56:30 来源: 点击:

第一章 总 则

        第一条  为拓宽我省农村信用社信贷资金使用渠道,优化信贷投放结构,规范林权典质贷款发放和治理,防备信贷危害,配合全省林业产权制度配套革新,凭据《中华人民共和国担保法》和《森林资源资产典质挂号步伐(试行)》、《贷款通则》等执规律则和《江西省农村信用社信贷治理基本制度》等规章制度,特制定本步伐 。
        第二条  林权典质贷款是指借款人以其自己或第三人依法有权处分的森林?林木?林地使用权及与森林资源相关的其他资产作典质物申请借款的行为 。在典质权存续期间,典质人不转移对森林资源资产的占有,借款人到期不可送还贷款本息的,贷款人有权依法处理其典质物 。
                                                                第二章 贷款工具和条件

        第三条  本步伐适用的贷款工具为切合《贷款通则》、《江西省农村信用社信贷治理基本制度(试行)》中划定的客户 。
       第四条 借款人应同时具备以下条件:
    (一)资信良好,遵纪守法,无不良信用纪录;
    (二)借款人的资产欠债率低于60%;
    (三)第一还款来源富足;
    (四)有农村信用社和县级以上人民政府林业主管部分认可的自己或第三人的森林资源资产作为典质物;
    (五)农村信用社划定的其他条件 。 
                                                                   第三章 林权典质的规模

        第五条  用于典质的森林资源资产应座落在信用社经营辖区境内,典质人应当出具县级以上人民政府核发的林业产权证明,并有拟典质林地明确的类型、坐落位置、四至界止、面积、林种、树种、林龄、蓄积等相关资料供农村信用社审核 。 
        第六条  凡取得县级以上人民政府宣布的全国统一式样的《林权证》书,且无山林权属纠纷的用材林、经济林、薪炭林的林木资产及其林地使用权和采伐迹地、火烧迹地的林地使用权均可作为林权典质贷款典质物 。森林或林木资产典质时,其林地使用权须同时典质,但不得改变林地的属性和用途,典质期限不得凌驾林权证划定的林地使用期截止期限 。
        第七条  下列森林、林木和林地使用权不得典质:
       (一)生态公益林;
       (二)权属不清或保存争议的森林、林木和林地使用权;
       (三)未经依法治理林权挂号的森林、林木和林地使用权(农村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外);
       (四)属于国防林、名胜奇迹、革命纪念地和自然;で纳帧⒘帜竞土值厥褂萌;
       (五)特种用途林中的母树林、实验林、情况;ち帧⒕拔锪;
       (六)以家庭承包形式取得的集体林地使用权;
       (七)国家划定的不得典质的其他森林、林木和林地使用权 。
        第八条  企业以森林资源资产作典质时,必须按章程或协议等划定治理 。以国有森林资源资产典质的,须经有权批准的机关审批,是国家无偿划拨林权的,还应先治理相关的森林、林木出让手续;以正当的集体所有的森林资源资产典质的,必须经该集体经济组织代表集会或村民代表大会同意;以共有的森林资源资产典质的,典质人应当事先征得其他共有人的书面同意 。
        第九条  典质物在治理典质挂号及典质期间爆发的用度由典质人或借款人担负 。 
                             第四章 贷款程序 

        第十条  贷款程序为:
        贷款申请→贷款受理→贷款视察→贷款审查、审议→贷款授信→签订信贷条约→治理典质挂号手续→贷款发放→贷后治理及检查→贷款送还 。
        第十一条  林权典质贷款所需资料:
       (一)自然人向农村信用社申请林权典质贷款所需质料:1、 借款人有效身份证件原件及复印件;2、借款申请书;3、森林资源产权证明;4、林权证所有者有效身份证件原件及复印件;5、森林资源资产评估报告;6、《同意典质意见书》;7、农村信用社认为需要提供的其他资料 。
       (二)法人客户向农村信用社申请林权典质贷款所需质料:1、借款申请书;2、森林资源产权证明;3、森林资源资产评估报告;4、营业执照原件及复印件;5、税务挂号证原件及复印件;6、机构代码证;7、有效贷款卡;8、法定代表人有效身份证件原件及复印件;9、借款单位法定代表人、股东个人出具的为贷款担负连带责任包管的函;10、合资、相助的条约和验资证明或公司、企颐魅章程;11、公司、企业出具的股东大会或董事会的《同意典质意见书》;集体企业出具的上级部分证明及集体代表讨论通过的《同意典质意见书》;国有林权资产治理部分出具对国有森林资源资产典质的《同意典质意见书》;12、财务部分或会计事务所批准的借款前一年度的财务报告、借款人前一个季度的财务报表、纳税证明等;13、农村信用社认为需要提供的其他资料 。
        第十二条  国有森林资源资产典质贷款应当进行资产评估,非国有森林资源资产的评估,凡贷款金额在100万元(含)以上的项目,应委托财务部分宣布资产评估资格的机构进行评估;贷款金额在100万元以下的项目,可委托财务部分宣布资产评估资格的机构评估或由林业部分治理的具有丙级以上(含丙级)资质的森林资源视察计划设计?林业科研教学等单位提供评估咨询效劳,出具评估咨询报告?
        第十三条  农村信用社凭据评估报告,按评估价值的60%(含)以内自主确定贷款额度 。
        第十四条  典质人和典质权人签订借款、典质条约后,应配合持借款条约、典质条约、林权证、典质森林资源资产评估报告等文件资料向森林资源资产典质挂号部分治理典质挂号 。
        第十五条  农村信用社取得《森林资源资产典质挂号证明书》后,填写借款条约,发放贷款 。
        第十六条  借款人全部还清典质条约项下的贷款后,典质条约自行终止,典质人应当持还款证明、典质挂号证明书比及挂号部分治理挂号注销 。典质期内如需变换被担保主债权种类、数额、期限、典质担保规模的,典质人与典质权人应当于做出变换决定之日起15个事情日内,持变换协议、原《森林资源资产典质挂号证明书》和其他证明文件,向挂号机关申请治理变换挂号 。
                                                              第五章 贷款期限与利率

        第十七条  农村信用社应凭据借款用途、林业生产周期、林权证划定的林地使用期限等实际情况合理确定贷款期限,最长不得凌驾5年 。发放中恒久贷款要制定切实可行的分期还款计划 。
        第十八条  各地农村信用社对林权典质贷款利率实行优惠政策,原则上上浮幅度不凌驾国家法定基准利率的50% 。
                                                              第六章 贷款治理及典质物监管和处理
        第十九条  农村信用社应在典质条约中明确:森林资源资产典质期间,未经农村信用社同意,典质人不得将典质物馈赠、采伐、再次典质、转让等 。在典质期内确有需要对典质物进行采伐的,须经农村信用社书面同意,采伐所得优先用于送还贷款;典质森林资源资产因意外损毁缺乏以清偿债权、典质物价值明显减少影响债权实现时,借款人或担保人应提供新的担保 。
        第二十条  贷款发放后,农村信用社要增强贷后治理和检查,落实贷后治理责任人,履行贷后治理和检查职责 。
        第二十一条  农村信用社要以户为单位建立森林资源资产典质贷款挂号台账,对贷款实行信息监测,做好对贷款及典质物信息的跟踪纪录 。农村信用社贷款责任人至少按季监督、检查借款人及已典质森林资源资产的情况 。
       第二十二条  借款人在申请和使用贷款时不得有下列行为:
        (一)向农村信用社提供虚假或者隐瞒重要事实的资产欠债表、损益表(利润表)等资料;不如实向提供其所有开户行、帐号及存款余额等资料;
        (二)擅自改变贷款用途或套取贷款相互借贷牟取不法收入;
        (三)未经农村信用社同意,将设定典质森林资源资产出售、转让、采伐、馈赠或重复典质;
        (四)不按《借款条约》划定送还贷款本息;
        (五)拒绝接受农村信用社对其资金使用情况、经营情况和财务运动的监督;
        (六)抽逃出资、隐匿、私分、违法出让、不对理低价变卖工业而影响贷款的宁静;
        (七)典质森林资源资产因意外损毁缺乏以清偿债权、典质物价值明显减少影响债权实现的情况下,未按要求提供新的担保步伐;
        (八)借款人死亡、失踪或丧失民事行为能力后,其法定继续人、受遗赠人拒绝在工业继续规模内履行借款条约;
        (九)违反本步伐和贷款条约划定的其他行为 。
        第二十三条  若发明借款人或担保人有本步伐第二十二条所列行为之一的,应立即接纳下列一种或数种债权;げ椒ィ
        (一)限期纠正违约行为;
        (二)中止借款人提取贷款,收回部分或全部贷款;
        (三)按划定处以罚息;
        (四)从借款人帐户中扣款,送还贷款本息;
        (五)凭据条约约定提前处分典质物,清偿贷款本息;
        (六)农村信用社认为适当的其他处理方法 。
        第二十四条  为有效实现对典质森林资源资产的监管,农村信用社可以与林业部分协议或聘请林业事情站相关人员作为联络人,资助治理典质森林资源资产 。同时,要积极协调配合各级森林公安、林政治理、森林防火和森林病虫害防治等部分对森林资源资产的;な虑,避免盗砍滥伐、火灾、病虫害等灾害的爆发,与林业、包管等部分协商,积极引入林权典质贷款包管机制 。
        第二十五条  处理已作典质的林权,可以接纳以下途径:
        (一)拍卖 。农村信用社与借款人、典质人协商同意,通过市场竞价方法,将已典质林权转让给最高应价者,所得价款用于送还贷款本息;
        (二)变卖 。农村信用社与借款人、典质人协商同意,将已典质的林权以一般买卖的方法出让给他人,所得价款由农村信用社优先受偿;
        (三)折价 。农村信用社与借款人、典质人协商同意,将典质的林权按市场价格折后价款直接抵偿债务;
        (四)诉讼 。当农村信用社与借款人、典质人不可告竣协商处理典质林权的,农村信用社应实时向人民法院提起诉讼 。
        农村信用社处分典质物时,要积极争取林业部分的支持,其价款缺乏以清偿贷款本息的,应当向借款人或包管人追索应送还的部分;其价款凌驾贷款本息的,应将剩余部分退还典质人 。
                                                                        第七章 附 则
        第二十六条  农村信用社应邀请有林业专业资质和技术的机构或人员对信贷人员进行森林资源资产有关知识的培训 。
        第二十七条  为有效防备和疏散信贷危害,各地农村信用社应引导林农或林业企业建立林业相助社或林业协会等相助组织,发放联保、信用配合体等方法的贷款 。
        第二十八条  本步伐由江西省农村信用社制定、解释、修改 。
        第二十九条  本步伐自印发之日起实施 。

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